自然情況鞍山市鐵東區(qū)向陽小學始建于1972年，學校占地5244平方米，三層教學樓一幢，操場面積4526平方米?，F(xiàn)有14個教學班，學生576人。共有教職工54人，其中專任教師36人，省級骨干教師1人，市區(qū)骨干24人，省市級教師25人。中學高級2人，小學高級36人，小學一級11人，小學二級1人，助理會計師1人，會計員1人，工人2人。具有大本學歷9人，大專學歷33人，中師學歷11人，高中以下2人（工人）。

1、基礎建設薄弱，辦學條件差。一是校舍陳舊、簡陋。外邊下大雨，屋里下小雨，校舍多處用鋼筋加固，墻壁比正常的樓房墻壁薄，冬天特別寒冷，并且由于年久失修，現(xiàn)已成危房。廁所外墻出現(xiàn)裂痕，暖氣、水管凍裂，學校正常掃除用水不能保障。二是教學設備簡陋。學校共有可供學生使用的教室16個，桌椅大都破舊不堪，與標準要求配置可調式桌椅相差太遙遠。而一些相關的教學配套設施如：多媒體教室、語音室、計算機室、音樂室、美術室、勞動室、心理咨詢室、學生活動室等只能出現(xiàn)在孩子們的想象中，甚至連起碼的體育器材都不具備。籃球、排球、乒乓球這些學生喜歡的運動根本沒法開展?？蓱z的是學生沒有開過一個像樣的運動會，因為學校的操場太小，一圈只有120米。遇到連雨天和冬季冰雪天，學生每學期至少有一個多月不能站間操和做戶外活動，同時也給樓內環(huán)境衛(wèi)生帶來了危害。電子琴、擴大器多次維修也只能是維持使用，照相機、計算機、錄音機這些當今學校必備的設備我們都不具備，給正常的工作帶來了很大的影響。2、師資隊伍薄弱，教學水平差。一是缺乏好的師資來源。我區(qū)在大中專畢業(yè)生分配上采取擇優(yōu)分配的方法，校際之間的差距又使“良師擇校而教”，如教師分不進，留不住，教師隊伍不穩(wěn)定。二是進取心不強。多年來形成了只是守業(yè)而不創(chuàng)業(yè)的工作作風，導致教師工作熱情不高，責任心不強，工作推著干。學習缺乏自覺性、主動性，造成業(yè)務素質和文化素質的低下，嚴重的妨礙了教學水平的提高。3、教學方法陳舊，教學質量差。由于教學設施、設備的落后，教學資金的缺乏，導致師生對外界的新生事物接觸少，對一些新的觀念理論知識的匱乏，致使觀念陳舊、思想保守、知識老化，教學思想未能真正從重傳授轉變到重學生的全面發(fā)展上來，教學效果普遍較差。4、生源流失嚴重，社會效益差。由于教育布局的不合理和教育投入的傾斜，導致教育發(fā)展不均衡，出現(xiàn)了擇校熱。同時導致薄弱學校的生源正在逐步流失，使薄弱學校的生存面臨危機狀態(tài)。5、學校領導班子差。表現(xiàn)為學校領導服務意識不強，奉獻精神缺乏，進取心減退，管理水平低。班子缺乏向心力和凝聚力，缺乏現(xiàn)代教育觀念和改革意識，以身作則差。6、學校管理松散，制度不完善。學校領導缺乏管理意識和開拓精神，各種制度的制定只是搬弄照抄而不切合實際。對教師的考核存在“人情”的東西，缺乏**手材料，“怕得罪人”的思想極強，導致管理行為松散，隨意性大，學校沒特色，老師沒專長，學生沒特長。7、學校教育與家庭教育脫節(jié)，生源素質差。我校家長的職業(yè)層次和文化層度比較低，大部分是工人或下崗工人，還有一些農(nóng)民工，學生父母離異的將近一半，大都由老人撫養(yǎng)。學生由于沒有很好的家庭教育，而導致了很多不良行為。學校的許多做法，又得不到家長的理解和認可，給學校的工作開展帶來許多麻煩。8、辦學經(jīng)費短缺，學校艱難度日。我校辦學經(jīng)費嚴重短缺，連正常的辦公經(jīng)費都難以維持，更談不上添置教育教學儀器、設備，提高教師的福利待遇了。學校慘淡經(jīng)營，艱難度日，這在一定程度上嚴重制約了教師工作積極性的發(fā)揮。三、加強薄弱學校改造的措施1、提高認識，轉變觀念。辦好薄弱學校是普及九年義務教育，全面貫徹教育方針，面向全體學生的需要，是實施素質教育的一項十分重要的工程，也是治理擇校、高收費現(xiàn)象的釜底抽薪之舉。各級政府和教育行政部門要提高對《義務教育法》的認識，依法治教，全面履行實施義務教育的責任，認識義務教育的平等性、全民性，增強建設薄弱學校的責任感和使命感，實現(xiàn)英才教育向大眾教育，“應試教育”向素質教育的根本轉變，依法辦好每所學校，面向每一個學生，面向每個學生的全面發(fā)展，讓每一個孩子都受到良好的教育。２．政策傾斜，加大投入。窮、基礎設施差是薄弱學校的共同點。希望各級政府和教育行政部門，在保證對基礎教育經(jīng)費總量增加的同時，應對薄弱校經(jīng)費投入有所傾斜，動員社會力量，多渠道籌措資金，加大投入的力度，改善薄弱校的辦學條件，縮小校際間辦學條件的差距，為辦好每所學校奠定物質條件。３．淡化、取消重點校、示范校。義務教育階段重點校、示范校建設曾為我國培養(yǎng)了一批急需的有用人才，促進了經(jīng)濟建設，但在新形勢下，繼續(xù)從事重點校、示范校的建設，不利于大面積提高教育質量和全民素質，與我國社會主義現(xiàn)代化建設需要大批多層次人才不符。重點校是個“有令不止”的問題，國家教委曾多次指出義務教育階段不設重點校，但有些地區(qū)并沒有取消，多數(shù)地區(qū)雖然表面宣布取消，但卻以“窗口”、“樣板”代替，重點校實際還存在。因此，目前基礎教育的重心應從少數(shù)“重點?！鞭D向大批“薄弱?！?，不再設立新的重點校，逐步淡化、弱化現(xiàn)有的重點校，停止示范校建設。同時，利用重點校的辦學優(yōu)勢，實施重點校與薄弱校之間掛鉤，進行交流合作，在人力、物力、財力方面支援薄弱校，達到共同提高。４．加強領導班子建設。改變薄弱學校的面貌，辦學條件往往不是主要問題，關鍵是校長和教師，一個好校長帶出一批好教師就能辦出一所好學校。領導不力，不思進取，信心不足，安于現(xiàn)狀往往是薄弱學校之所以上不去的主要原因，所以加強薄弱學校領導班子建設至關重要。實行校長負責制，完善各種考核制度，形成一支德才兼?zhèn)?、懂業(yè)務、善管理，有向心力和凝聚力、結構合理的干部隊伍。５．加強師資隊伍建設。師資隊伍建設是改變薄弱學校面貌的根本。首先要對全體教師從教育思想到業(yè)務基本功，從備課、授課到評課進行強化培養(yǎng)和訓練，提高其整體水平。注意發(fā)揮特殊教師和有特長教師的作用，采取傳幫帶的辦法，使大批青年教師盡快成才。從重點校抽調骨干教師到薄弱學校任職，應屆大中專類師范畢業(yè)生優(yōu)先安排在薄弱校，重點校**聘任薄弱校教師，保證薄弱學校師資的穩(wěn)定，制定優(yōu)惠政策有意識地引導鼓勵重點校的好教師向薄弱學校流動。鼓勵有辦學經(jīng)驗的退休校長、教師到薄弱校兼職兼課，或作顧問。使薄弱學校有一支思想素質高、精通業(yè)務的合格的教師隊伍。６．優(yōu)勢互補，合理配置教育資源。治理薄弱學校是一個復雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，需要動員全社會的力量，多渠道、多途徑辦好薄弱學校。利用現(xiàn)有重點校、示范校和名校與一批薄弱學校掛鉤，資源共享，盡快改變薄弱學校面貌，提高薄弱學校的辦學水平。７．增強自信，練好內功。薄弱校在辦學條件、師資力量、生源等方面比不上重點校，這是存在的客觀事實，但是，這不等于不要積極進取奮發(fā)向上，消極坐等觀望。外因是變化的條件，內因是變化的根據(jù)，治理薄弱校也不例外。一所學校，從校長到教師都有著一種拼搏向上的精神，又有著激勵這種精神的運行機制，何愁不改變面貌，何愁不出成績，何愁得不到社會的認可？因而，薄弱校要振奮精神，奮發(fā)圖強，樹立信心，努力改變面貌。薄弱學校問題，既是教育問題，更是社會問題。我們不能指望一朝一夕就能解決薄弱校的問題，需要社會各界堅持不懈地努力，齊抓共管，把薄弱校抓出成效，依法辦好每一所學校，滿足社會需要，大面積提高教育質量。一、自然情況鞍山市鐵東區(qū)向陽小學始建于1972年，學校占地5244平方米，三層教學樓一幢，操場面積4526平方米?，F(xiàn)有14個教學班，學生576人。共有教職工54人，其中專任教師36人，省級骨干教師1人，市區(qū)骨干24人，省市級教師25人。中學高級2人，小學高級36人，小學一級11人，小學二級1人，助理會計師1人，會計員1人，工人2人。具有大本學歷9人，大專學歷33人，中師學歷11人，高中以下2人（工人）。