(一)整合內(nèi)部職能,明確工作職責(zé)。
按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則和咨詢、決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求,整合科室之間重疊的職能,理順關(guān)系;在《邛崍市教育局職能配置內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》的基礎(chǔ)上,按照以職定責(zé)、按崗設(shè)人的原則,編制《邛崍市教育局職位職責(zé)說明》,明確各個崗位的職位關(guān)系、職責(zé)范圍、承擔(dān)責(zé)任、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、職位代理等。
(二)簡化辦事程序,優(yōu)化服務(wù)流程。
按照不漏不減和規(guī)統(tǒng)一的要求,進(jìn)一步清理行政審秕和服務(wù)項目,送行政審秕項目進(jìn)政務(wù)中心,實現(xiàn)審批與監(jiān)督分離。完善各科室辦事指南,明確辦事項目的政策法規(guī)依據(jù)、前置條件、服務(wù)環(huán)節(jié)、責(zé)任科室(人)、承辦時限和咨詢電話等。制定辦事流程圖,方便群眾辦事。
(三)完善管理制度,規(guī)范行政行為。
1、完善內(nèi)部管理制度。進(jìn)一步完善和規(guī)范包括崗位責(zé)任、會議、政務(wù)公開、政務(wù)督查、公文處理、信訪工作等政務(wù)工作制度和包括請銷假、費用報銷、值班、車輛管理、固定資產(chǎn)管理、印章管理、網(wǎng)絡(luò)管理、信息宣傳、培訓(xùn)教育、績效考核、目標(biāo)管理、服務(wù)細(xì)則等事務(wù)工作制度,為依法行政提供制度保障。
2、堅持首問責(zé)任制。凡到本局辦事問及的**個人為首位責(zé)任人,是本崗位能夠一次性答復(fù)或辦結(jié)的一次性予以答復(fù)或辦結(jié);不屬于本職范圍的,熱情指引到相關(guān)機構(gòu)辦理。
3、堅持服務(wù)承諾制。在服務(wù)目標(biāo)上做到文明服務(wù)、熱情、主動、周到,讓群眾滿意;在服務(wù)規(guī)范上遵守《教師職業(yè)道德規(guī)范》,儀表舉止端莊、謙虛得體,用語禮貌、規(guī)范親切;在服務(wù)要求上堅持時限承諾制、一次性告知制和一站式服務(wù)制。。
4、規(guī)范行政審批行為。根據(jù)《行政許可法》的要求,進(jìn)一步清理取消不符合《行政許可法》、妨礙市場開放和公平競爭的審批事項,完善審批公示制度和責(zé)任追究制度,實行部門審批和監(jiān)督相分離。
5、規(guī)范行政收費行為。堅持按規(guī)定進(jìn)行教育收費,明確并公示收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)和收費依據(jù),堅決杜絕教育亂收費現(xiàn)象發(fā)生。
(四)推進(jìn)政務(wù)公開制度,實行陽光行政。
堅持政務(wù)公開制度,凡不涉及保密工作事項,全部通過網(wǎng)站和政務(wù)公開欄等形式進(jìn)行公布,保證公正、公開、透明。
一是按照“公開、便民、效率”的原則,加快電子政務(wù)建設(shè),搭建教育網(wǎng)站信息平臺,將職能職責(zé)、辦事指南、教育法律法規(guī)及相關(guān)政策,工作動態(tài)等內(nèi)容及時上網(wǎng)公布。
二是將我局的行政審批(服務(wù)、辦事)項目、依據(jù)、條件、程序、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦結(jié)時限、投訴渠道等內(nèi)容,特別是涉及教職工切身利益,備受群眾關(guān)注的教育收費、教職工評優(yōu)選先、晉級、調(diào)資等熱難點項目,利用印發(fā)宣傳資料、網(wǎng)上發(fā)布、上墻等方式向社會進(jìn)行公示,使群眾享受**、便民、公開、透明的服務(wù)。
(五)推進(jìn)依法行政,強化依法治教。
根據(jù)《邛崍市教育局依法行政五年規(guī)劃》,建立健全依法行政、依法決策機制。強化依法治教工作手段和工作措施,認(rèn)真貫徹落實《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》的基本原則和基本要求,加強教育教學(xué)管理制度建設(shè),師資隊伍建設(shè),通過對干部、教職工教育法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)、培訓(xùn)考核,增強干部職工依法治校、依法執(zhí)教意識,提高教育教學(xué)管理水平。
(六)完善監(jiān)督機制。
1、健全內(nèi)部監(jiān)督機制。充分發(fā)揮局紀(jì)檢組職能作用,建立定期匯報和常規(guī)性的監(jiān)督巡視制度,督促工作人員依法履行職責(zé),結(jié)果納入年度目標(biāo)考核。
2、健全外部監(jiān)督機制。暢通投訴渠道,在服務(wù)窗口,本局網(wǎng)站上公開投訴電話以及舉報箱,及時處理群眾投訴事件,接受群眾監(jiān)督。
3、推進(jìn)行政責(zé)任追究。對職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)作為而末作為或不依法辦事,損害行政相對人利益的行為,按照“誰主管誰負(fù)責(zé),誰辦理誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
二、工作步驟和責(zé)任分工
(一)宣傳動員階段(4月25日—4月30日)召開動員會,組織學(xué)習(xí)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)相關(guān)文件,傳達(dá)市政府規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)宣傳動員大會精神,強化思想認(rèn)識,營造良好的工作氛圍。
(二)組織實施階段(5月1日——5月30日)全面開展規(guī)范化服務(wù)型機關(guān)建設(shè)各項工作,完成《辦事服務(wù)指南》、《職位職責(zé)說明》、《規(guī)范化服務(wù)細(xì)則》等工作規(guī)范和機關(guān)制度的制度,并組織實施;全面開展電子政務(wù)建設(shè),政務(wù)公開等各項工作。
由督導(dǎo)室牽頭,相關(guān)科室配合,負(fù)責(zé)《辦事服務(wù)指南》、《職位職說明》、《規(guī)范化服務(wù)細(xì)則》和《機關(guān)管理制度》等工作規(guī)范的制定;基教科負(fù)責(zé)審批項目清理;辦公室負(fù)責(zé)服務(wù)項目清理。
(三)持續(xù)改進(jìn)階段(6月1日—11月30日)在工作中不斷改進(jìn)和完善相關(guān)制度,進(jìn)一步理順職能、簡化程序、提高行政效能。
(四)總結(jié)評估階段(12月1日—12月30日)廣泛征求社會各界意見,對建設(shè)情況進(jìn)行自查和總結(jié),并接受市政府規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組一的績效評估。
三、工作要求
(一)成立“邛崍市教育局規(guī)范化服務(wù)型機關(guān)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”,組長由郭顯軍擔(dān)任,成員由孫良毅、羅登晉、張露、杜正廉、葉蕾組成,負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)睡協(xié)調(diào)全局的規(guī)范化服務(wù)型機關(guān)建設(shè)工作,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在督導(dǎo)室。
(二)機關(guān)各科室要高度重視,主要負(fù)責(zé)人對本單位或分管科室承擔(dān)的工作負(fù)責(zé),并落實承辦人同,密切配合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的各項工作。
(三)由督導(dǎo)室牽頭,機關(guān)各科室配合,負(fù)責(zé)推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型機關(guān)建設(shè)的對外學(xué)習(xí)宣傳;聯(lián)系協(xié)調(diào)內(nèi)外工作關(guān)系和相關(guān)硬件設(shè)施的設(shè)置。
(四)局紀(jì)檢組要加強規(guī)范化服務(wù)型機關(guān)建設(shè)工作的督查,局辦公室及地收集相關(guān)信息,通報進(jìn)度情況。