(一)整合內部職能,明確工作職責。
按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則和咨詢、決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調的要求,整合科室之間重疊的職能,理順關系;在《邛崍市教育局職能配置內設機構和人員編制規(guī)定》的基礎上,按照以職定責、按崗設人的原則,編制《邛崍市教育局職位職責說明》,明確各個崗位的職位關系、職責范圍、承擔責任、服務標準、職位代理等。
(二)簡化辦事程序,優(yōu)化服務流程。
按照不漏不減和規(guī)統(tǒng)一的要求,進一步清理行政審秕和服務項目,送行政審秕項目進政務中心,實現(xiàn)審批與監(jiān)督分離。完善各科室辦事指南,明確辦事項目的政策法規(guī)依據(jù)、前置條件、服務環(huán)節(jié)、責任科室(人)、承辦時限和咨詢電話等。制定辦事流程圖,方便群眾辦事。
(三)完善管理制度,規(guī)范行政行為。
1、完善內部管理制度。進一步完善和規(guī)范包括崗位責任、會議、政務公開、政務督查、公文處理、信訪工作等政務工作制度和包括請銷假、費用報銷、值班、車輛管理、固定資產(chǎn)管理、印章管理、網(wǎng)絡管理、信息宣傳、培訓教育、績效考核、目標管理、服務細則等事務工作制度,為依法行政提供制度保障。
2、堅持首問責任制。凡到本局辦事問及的**個人為首位責任人,是本崗位能夠一次性答復或辦結的一次性予以答復或辦結;不屬于本職范圍的,熱情指引到相關機構辦理。
3、堅持服務承諾制。在服務目標上做到文明服務、熱情、主動、周到,讓群眾滿意;在服務規(guī)范上遵守《教師職業(yè)道德規(guī)范》,儀表舉止端莊、謙虛得體,用語禮貌、規(guī)范親切;在服務要求上堅持時限承諾制、一次性告知制和一站式服務制。。
4、規(guī)范行政審批行為。根據(jù)《行政許可法》的要求,進一步清理取消不符合《行政許可法》、妨礙市場開放和公平競爭的審批事項,完善審批公示制度和責任追究制度,實行部門審批和監(jiān)督相分離。
5、規(guī)范行政收費行為。堅持按規(guī)定進行教育收費,明確并公示收費項目、收費標準和收費依據(jù),堅決杜絕教育亂收費現(xiàn)象發(fā)生。
(四)推進政務公開制度,實行陽光行政。
堅持政務公開制度,凡不涉及保密工作事項,全部通過網(wǎng)站和政務公開欄等形式進行公布,保證公正、公開、透明。
一是按照“公開、便民、效率”的原則,加快電子政務建設,搭建教育網(wǎng)站信息平臺,將職能職責、辦事指南、教育法律法規(guī)及相關政策,工作動態(tài)等內容及時上網(wǎng)公布。
二是將我局的行政審批(服務、辦事)項目、依據(jù)、條件、程序、收費標準、辦結時限、投訴渠道等內容,特別是涉及教職工切身利益,備受群眾關注的教育收費、教職工評優(yōu)選先、晉級、調資等熱難點項目,利用印發(fā)宣傳資料、網(wǎng)上發(fā)布、上墻等方式向社會進行公示,使群眾享受**、便民、公開、透明的服務。
(五)推進依法行政,強化依法治教。
根據(jù)《邛崍市教育局依法行政五年規(guī)劃》,建立健全依法行政、依法決策機制。強化依法治教工作手段和工作措施,認真貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》的基本原則和基本要求,加強教育教學管理制度建設,師資隊伍建設,通過對干部、教職工教育法律法規(guī)的宣傳學習、培訓考核,增強干部職工依法治校、依法執(zhí)教意識,提高教育教學管理水平。
(六)完善監(jiān)督機制。
1、健全內部監(jiān)督機制。充分發(fā)揮局紀檢組職能作用,建立定期匯報和常規(guī)性的監(jiān)督巡視制度,督促工作人員依法履行職責,結果納入年度目標考核。
2、健全外部監(jiān)督機制。暢通投訴渠道,在服務窗口,本局網(wǎng)站上公開投訴電話以及舉報箱,及時處理群眾投訴事件,接受群眾監(jiān)督。
3、推進行政責任追究。對職責范圍內應作為而末作為或不依法辦事,損害行政相對人利益的行為,按照“誰主管誰負責,誰辦理誰負責”的原則,嚴格追究領導和直接責任人的責任。
二、工作步驟和責任分工
(一)宣傳動員階段(4月25日—4月30日)召開動員會,組織學習規(guī)范化服務型政府建設相關文件,傳達市政府規(guī)范化服務型政府建設宣傳動員大會精神,強化思想認識,營造良好的工作氛圍。
(二)組織實施階段(5月1日——5月30日)全面開展規(guī)范化服務型機關建設各項工作,完成《辦事服務指南》、《職位職責說明》、《規(guī)范化服務細則》等工作規(guī)范和機關制度的制度,并組織實施;全面開展電子政務建設,政務公開等各項工作。
由督導室牽頭,相關科室配合,負責《辦事服務指南》、《職位職說明》、《規(guī)范化服務細則》和《機關管理制度》等工作規(guī)范的制定;基教科負責審批項目清理;辦公室負責服務項目清理。
(三)持續(xù)改進階段(6月1日—11月30日)在工作中不斷改進和完善相關制度,進一步理順職能、簡化程序、提高行政效能。
(四)總結評估階段(12月1日—12月30日)廣泛征求社會各界意見,對建設情況進行自查和總結,并接受市政府規(guī)范化服務型政府建設領導小組一的績效評估。
三、工作要求
(一)成立“邛崍市教育局規(guī)范化服務型機關建設領導小組”,組長由郭顯軍擔任,成員由孫良毅、羅登晉、張露、杜正廉、葉蕾組成,負責組織領導睡協(xié)調全局的規(guī)范化服務型機關建設工作,領導小組辦公室設在督導室。
(二)機關各科室要高度重視,主要負責人對本單位或分管科室承擔的工作負責,并落實承辦人同,密切配合領導小組辦公室的各項工作。
(三)由督導室牽頭,機關各科室配合,負責推進規(guī)范化服務型機關建設的對外學習宣傳;聯(lián)系協(xié)調內外工作關系和相關硬件設施的設置。
(四)局紀檢組要加強規(guī)范化服務型機關建設工作的督查,局辦公室及地收集相關信息,通報進度情況。