根據(jù)廣東省機構(gòu)編制委員會《 關(guān)于印發(fā)東莞市人民政府機構(gòu)改革方案的通知》 （粵機編〔 2009 〕 28 號），設(shè)立東莞市國土資源局，為市人民政府工作部門。

一、職責調(diào)整

（一）取消和調(diào)整已由市人民政府公布取消和調(diào)整的行政審批事項。

（二）將下列職責交給相關(guān)事業(yè)單位。

1 ．礦產(chǎn)資源儲量登記、統(tǒng)計，地質(zhì)資料的匯交，建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源查詢工作；

2 ．公開出版、展示、登載地圖及地圖產(chǎn)品內(nèi)容的審核和測繪成果的匯交工作。

（三）將下列職責逐步交給相關(guān)社會組織。

1 ．礦產(chǎn)資源儲量社會評審機構(gòu)和人員資持認定等工作；2 ．草擬行業(yè)標準、行業(yè)服務機構(gòu)評比工作。

（四）加強土地供需調(diào)控和總量平衡，落實嚴格的土地管理制度；加強國地資源節(jié)約集約利用和耕地開發(fā)整理、辛卜充、保護工作；加強國土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的整體控制作用；加強國土資源市場監(jiān)管、基礎(chǔ)測繪、國地資源執(zhí)法監(jiān)察工作。

二、主要職責

（一）貫徹執(zhí)行國家、省和市有關(guān)土地、礦產(chǎn)資源、測繪管理的方針政策和法律法規(guī)，組織起草有關(guān)地方性文件和政策措施并組織實施。

（二）編制和實施土地利用規(guī)劃、土地和礦產(chǎn)資源保護與開發(fā)利用規(guī)劃、地質(zhì)勘查規(guī)劃、地質(zhì)災害防治和地質(zhì)遺跡保護規(guī)劃及測繪事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；指導、審核、監(jiān)督鎮(zhèn)（街）和開發(fā)區(qū)的土地利用總體規(guī)劃及實施。

（三）監(jiān)督檢查鎮(zhèn)（街）基層國土資源屬地管理責任落實情況；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國土整治活動；依法保護土地、礦產(chǎn)資源所有者和使用者的合法權(quán)益，承辦并組織調(diào)處土地權(quán)屬糾紛，查處土地違法案件。

（四）實施農(nóng)地用途管制，劃定和指導基本農(nóng)田及保護；擬訂未利用土地開發(fā)、土地整理、土地復墾和開發(fā)耕地政策并進行指導監(jiān)督，確保耕地總量占補動態(tài)平衡。

〔 五）制訂地籍管理辦法、技術(shù)標準；組織土地資源調(diào)查、地籍調(diào)查、土地統(tǒng)計和動態(tài)監(jiān)測；組織土地確權(quán)、城鄉(xiāng)地籍、土地定級、土地登記發(fā)證等工作。

（六）對土地使用權(quán)出讓、租賃、作價出資、轉(zhuǎn)讓、交易和政府收購等進行管理和監(jiān)督檢查；負責農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)管理；制定、呈報和公布基準地價、標定地價，審核土地評估機構(gòu)的資格，確認土地使用權(quán)價格；負責建設(shè)用地預審、農(nóng)地轉(zhuǎn)用、征地及供地報批工作；承擔報國務院、省人民政府審批的各類用地的審查、報批工作。

（七）負責礦產(chǎn)資源探礦權(quán)、采礦權(quán)的公開配置登記發(fā)證和轉(zhuǎn)讓登記初審的有關(guān)工作；組織礦產(chǎn)資源調(diào)查，負責礦產(chǎn)資源儲量管理和地質(zhì)資料匯交管理工作；依法實施地質(zhì)勘查行業(yè)管理，審核地質(zhì)勘查單位的資格，管理地質(zhì)勘查成果；組織征收管理礦產(chǎn)資源補償費。

（八）組織監(jiān)測、防治地質(zhì)災害和保護地質(zhì)遺跡；管理水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)勘查和評價工作；監(jiān)督地下水的過量開采與污染，保護地質(zhì)環(huán)境。

（九）制訂測繪管理辦法、測繪工作規(guī)劃、計劃和技術(shù)標準并組織實施；組織并管理基礎(chǔ)測繪、行政區(qū)域界線測繪、地籍測繪和其它重大測繪項目；依法實施測繪行業(yè)監(jiān)督管理，審核測繪單位資格，負責測繪任務登記；管理測繪成果及其質(zhì)量、測繪成果匯交和地圖編制工作；管理大地測量控制系統(tǒng)；管理、審核、發(fā)布重要基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)；對用于測繪的航空攝影進行初審；審查公開出版、登載和展示的地圖；審核地名在地圖上的表示；負責調(diào)處重大測繪糾紛；指導和監(jiān)督測量標志的保護工作。

（十）負責全市土地資源、礦產(chǎn)資源、測繪事業(yè)的對外合作與交流。

（十一）承辦市人民政府和省國土資源廳交辦的其他事項。

二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

根據(jù)上述職責，市國土資源局設(shè)11個內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）辦公室

組織協(xié)調(diào)機關(guān)政務工作；負責文電、會務、機要、保密和文書檔案等機關(guān)日常工作；承擔秘書事務、機關(guān)后勤服務等工作；承擔綜合組織協(xié)調(diào)、重要課題調(diào)研和起草重要文稿等工作；負責重大事項督導工作；協(xié)助有關(guān)宣傳事項工作；負責機關(guān)和直屬單位的黨群工作。

（二）計財科

負責局機關(guān)財務管理和各種收費，安排調(diào)撥全系統(tǒng)各項經(jīng)費；負責年度編報和預算綜合審核的申報下?lián)芄ぷ鳎回撠煴鞠到y(tǒng)財務核算的管理和監(jiān)督及固定資產(chǎn)管理；健全集中支付制度、政府采購制度，負責開展內(nèi)部審計，監(jiān)督全系統(tǒng)各單位財務管理情況；負責本系統(tǒng)各單位法定代表人任期經(jīng)濟責任審計及財務收支檢查；負責社保、住房津貼的辦理和員工工資福利的發(fā)放。

（三）紀檢監(jiān)察室

負責局機關(guān)和派出機構(gòu)及直屬單位的行政監(jiān)察、紀檢和對財務審計的監(jiān)督工作，對黨組任免的下一級部門領(lǐng)導干部實施監(jiān)督檢查，抓好本系統(tǒng)的黨風廉政建設(shè)工作，研究制定本系統(tǒng)懲治和預防腐敗體系的意見和辦法并督促執(zhí)行。

（四）人事科

承擔本系統(tǒng)干部調(diào)動、人事考察、錄用辭退、軍轉(zhuǎn)安置、老干部管理；負責職稱認定評審、共青團、事業(yè)單位年檢和協(xié)助做好人事方面的信訪工作；負責民主生活會、中心組理論學習等專題活動的組織；負責本系統(tǒng)干部職工年度考核、政工培訓、工資福利計核和人事檔案管理工作。

（五）土地利用科

負責實施城鎮(zhèn)規(guī)劃的農(nóng)地轉(zhuǎn)用和征收集體土地的審查報批工作；負責發(fā)布建設(shè)用地征地公告，檢查監(jiān)督征地政策的落實工作；負責國有土地使用權(quán)劃撥的審查報批工作；負責國有土地使用權(quán)出讓、作價出資或入股和授權(quán)經(jīng)營等土地有償使用的審查報批工作；負責農(nóng)民集體所有建設(shè)用地，臨時用地審查報批工作；負責指導集體建設(shè)用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)管理工作；負責已批建設(shè)用地變更，包括閑置地處置、位置調(diào)整、改變用途和名稱變更等審批工作；負責地價管理工作，包括組織基準地價的評估編制、定期更新、動態(tài)監(jiān)測和向社會公布工作；農(nóng)用地分等定級估價工作；負責對土地評估機構(gòu)的監(jiān)督、管理。

（六）地籍科

擬訂地籍管理辦法、技術(shù)標準并監(jiān)督實施；組織實施土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測、地籍調(diào)查和土地變更調(diào)查工作；組織實施國有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)和土地他項權(quán)利的初始、設(shè)定、變更和注銷登記，核發(fā)、換發(fā)、補發(fā)和收回土地證書；負責土地證書查驗工作的組織實施和監(jiān)督管理；負責確定土地權(quán)屬；調(diào)查處理重大土地權(quán)屬糾紛；建立和管理地籍檔案資料；對土地登記代理和自我舉證工作實施監(jiān)督管理；負責辦理土地登記資料公開查詢業(yè)務；負責土地使用權(quán)的查封登記；建立健全土地利用現(xiàn)狀動態(tài)信息監(jiān)測體系。

（七）資源規(guī)劃科

負責市、鎮(zhèn)兩級土地利用總體規(guī)劃的編制、修訂、申報、審核、組織和實施；負責中長期區(qū)域規(guī)劃和各專項規(guī)劃的編制、組織和實施；參與報市政府審查或?qū)徟某擎?zhèn)總體規(guī)劃的審核；會同有關(guān)部門制訂和實施耕地保護、基本農(nóng)田保護措施，負責辦理全市建設(shè)用地項目的預審、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報批、耕地補充等的審查報批工作；編制和實施土地利用年度計劃；檢查和監(jiān)督耕地開墾費的收繳和使用情況；建立和管理土地利用規(guī)劃等檔案資料；指導農(nóng)地用途管制；負責國土資源綜合統(tǒng)計工作。

（八）執(zhí)法監(jiān)察科（執(zhí)法監(jiān)察支隊）

根據(jù)職責范圍，承擔查處全市的土地、礦產(chǎn)、測繪違法案件，以及有關(guān)監(jiān)督檢查、行政處罰、行政強制等工作；負責全市國土資源動態(tài)巡查工作；配合有關(guān)部門和司法機關(guān)查處違反土地、礦產(chǎn)、測繪管理法律、法規(guī)的行為；受理與土地、礦產(chǎn)和測繪方面有關(guān)的群眾來信來訪；承辦上級交辦的土地、礦產(chǎn)、測繪等方面的行政執(zhí)法工作。

（九）政策法規(guī)科

負責組織擬訂國土資源管理、測繪管理的地方性規(guī)章和重大政策的起草；指導國土資源行業(yè)政策法規(guī)工作；負責局內(nèi)規(guī)范性文件的法律審核工作；負責組織國土資源管理、礦產(chǎn)管理和測繪管理行政案件的訴訟、復議工作；負責組織國土資源聽證工作和普法工作；組織、協(xié)調(diào)依法行政工作；負責國土資源宣傳和指令性業(yè)務培訓

（十）測繪管理科

負責編制基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和年度計劃并組織實施；負責制定測繪技術(shù)規(guī)定的有關(guān)工作，監(jiān)督執(zhí)行國家測繪技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量管理規(guī)定；管理全市大地測量控制系統(tǒng)和市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)；管理測繪成果質(zhì)量、測繪成果交匯和地圖編制出版工作；管理、審核、發(fā)布重要基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)；對用于測繪的航空攝影進行初審；審查公開出版、登載和展示的地圖；審查公開出版、登載和展示的地圖，審核地名在地圖上的表示；依法實施測繪行業(yè)監(jiān)督管理，受理測繪單位資質(zhì)的申請和年審；負責調(diào)處重大測繪糾紛；指導和監(jiān)督測量標志保護工作。

（十一）礦產(chǎn)資源管理科

負責實施全市礦產(chǎn)資源保護與合理利用規(guī)劃；對礦產(chǎn)資源開發(fā)、利用與保護實施監(jiān)督管理；依法對采礦權(quán)登記發(fā)證和采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓登記初審；負責礦產(chǎn)資源補償費征繳工作；管理全市地質(zhì)資料匯交工作；擬定采礦權(quán)、探礦權(quán)和礦山整治復綠工程的招標、拍賣、掛牌出讓方案及監(jiān)察實施；負責實施地質(zhì)災害防治規(guī)劃，審查地質(zhì)勘查單位和探礦權(quán)評估機構(gòu)的資格；管理地質(zhì)勘查成果；審查建設(shè)用地地質(zhì)災害危險性評估機構(gòu)和地質(zhì)災害防治工程施工單位的資格；辦理建設(shè)用地地質(zhì)災害危險性評估結(jié)果的備案登記；組織協(xié)調(diào)重大地質(zhì)災害防治；組織、指導地質(zhì)遺跡保護的有關(guān)工作。

三、人員編制

市國土資源局機關(guān)行政編制44 名。其中局長1 名，副局長4 名，紀檢組組長1 名（副處級），總工程師1 名（副處級），執(zhí)法監(jiān)察支隊隊長1 名（可由副處級干部擔任），科長（主任）11 名（其中執(zhí)法監(jiān)察科科長兼執(zhí)法監(jiān)察支隊副隊長），副科長12 名。后勤服務人員數(shù)7 名。

四、派出機構(gòu)

保留市國土資源局各鎮(zhèn)（街）分局，為市國土資源局派出機構(gòu)，其主要職責、管理關(guān)系、機構(gòu)級別、人員編制、領(lǐng)導職數(shù)、經(jīng)費開支形式等維持不變。

國土資源分局主要職責：貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)土地、礦產(chǎn)、測繪管理的方針、政策和法律、法規(guī)，協(xié)助市國土資源局編制和實施本鎮(zhèn)（街）土地利用總體規(guī)劃、測繪工作規(guī)劃、礦產(chǎn)資源合理利用規(guī)劃、地質(zhì)勘查規(guī)劃、地質(zhì)災害防治規(guī)劃和地質(zhì)遺跡保護規(guī)劃；劃定農(nóng)田保護區(qū)，切實保護耕地；依法保護土地和礦產(chǎn)資一源所有者、使用者的合法權(quán)益；協(xié)助開展基礎(chǔ)測繪、地籍測繪、土地資源調(diào)查、地籍調(diào)查、土地統(tǒng)計和動態(tài)監(jiān)測；承辦鎮(zhèn)（街）建設(shè)用地和農(nóng)民住宅用地的審查報批工作；負責地籍管理，調(diào)解土地權(quán)屬糾紛；根據(jù)市國土資源局授權(quán)，以市國土資源局名義實施轄區(qū)內(nèi)的土地、礦產(chǎn)、測繪等方面的行政執(zhí)法，監(jiān)督檢查本轄區(qū)內(nèi)土地開發(fā)利用計劃的執(zhí)行情況，制止亂占土地；協(xié)助市國土資源局做好測繪管理工作；承辦初審鎮(zhèn)（街）公開出版、登載、和展示的地圖；監(jiān)督管理測繪成果、成圖和基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)；負責做好信．息化建設(shè)的推廣和應用工作；監(jiān)督檢查落實測量標志保護工作；承辦市國土資源局交辦的其它事項。

五、其他事項

用于綜合行政執(zhí)法的編制維持不變。

六、附則

本規(guī)定由市機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由市機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。