〔綜述〕2013年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，全市教育系統(tǒng)深入貫徹落實黨的十八大及全市教育工作會議精神，緊緊圍繞合肥市“新跨越、進十強”的總體要求和“大湖名城、創(chuàng)新高地”的戰(zhàn)略定位，全面推進教育改革，著力促進教育公平，切實提高教育質(zhì)量，實現(xiàn)了人民群眾對教育滿意度的進一步提升。一年來，國家主要媒體刊發(fā)合肥教育發(fā)展經(jīng)驗42篇，省市媒體刊登3000余篇。共有省內(nèi)外26個教育代表團取經(jīng)合肥教育發(fā)展舉措。市教育局獲得全國第四屆中小學生藝術(shù)展演活動組織獎。“進城務工人員隨遷子女零障礙入學”政策獲得市政府工作創(chuàng)新獎。
截止2013年底，全市中等及中等以下各級各類學校數(shù)有2120所，其中：中等職業(yè)學校84所、普通高中114所、普通初中253所、小學894所、特教6所、幼兒園768所、國防學校1所。中等及中等以下學校在校生115.6萬人，教職工7.9萬人，專任教師6.5萬人。
〔基礎(chǔ)教育〕是年，學前教育取得實質(zhì)性進展。加強布局規(guī)劃，編制出臺《合肥市城市學前教育設施布局專項規(guī)劃(2011－2020)》。圓滿完成學前教育“三年行動”計劃，全年全市新建幼兒園70所（含民生工程幼兒園10所），超出計劃25所，三年共新建、改擴建幼兒園181所，超出計劃34所，有效緩解了幼兒入園難問題。普惠性幼兒園數(shù)量繼續(xù)增加，全年認定普惠性民辦幼兒園30所，總量達到288所，幼兒平等受教育權(quán)益得到進一步保障。幼兒看護點管理和整治力度不斷增大，按照“加強引導、規(guī)范扶持、分類準入、分層提高”的原則，加強幼兒看護點的管理與整改，看護點總數(shù)和C類看護點數(shù)量較之2012年分別下降26%和63%。《國務院發(fā)展研究中心調(diào)查研究報告》專刊介紹管理經(jīng)驗。繼續(xù)由政府全額購買幼兒園園方責任保險，全年投保幼兒21.45萬人，投保總金額74.96萬元。
義務教育均衡發(fā)展取得新突破。廬陽區(qū)、蜀山區(qū)、包河區(qū)順利通過國家義務教育發(fā)展基本均衡縣（區(qū)）督導檢查，成為全省首批義務教育發(fā)展基本均衡（縣）區(qū)。以市政府名義《關(guān)于進一步推進義務教育均衡發(fā)展的意見》，著力打造合肥市義務教育均衡發(fā)展“升級版”。進一步推進中小學校規(guī)劃建設，編制出臺《合肥市城市中小學布局規(guī)劃（2011－2020）》，全年新建中小學22所。繼續(xù)推進義務教育經(jīng)費保障機制改革，全年投入義保經(jīng)費4.47億元，惠及學生64.6萬人。減免全市城區(qū)義務教育階段學生書本作業(yè)本費9171.84萬元。不斷完善城鄉(xiāng)教育結(jié)對合作，對城鄉(xiāng)教育結(jié)對合作工作進行優(yōu)化和調(diào)整，全市城鄉(xiāng)學校結(jié)對合作學校達198所，開展教育教學活動達2.6萬人次。切實保障困難群體受教育權(quán)益，利用名校帶新校，強校和薄弱學校聯(lián)合辦學等方法，實現(xiàn)進城務工人員隨遷子女100%入學。定點學校增至195所，在校生人數(shù)為9.83萬人，比去年增長10.45%。
普通高中教育特色化發(fā)展成效明顯。省、市示范高中規(guī)模不斷擴大，合肥一六八中學等6所學校被批準為省示范高中，合肥三十五中等5所學校被批準為市級示范高中，省、市示范高中總數(shù)達到55所，占全市高中數(shù)量的44.2%。進一步推進校園足球發(fā)展，將合肥一中、六中、八中等優(yōu)質(zhì)普通高中確定為校園足球定點學校。普通高中布局進一步優(yōu)化，合肥七中新校區(qū)建設進展順利，合肥十中新校區(qū)建設積極推進。普通高考成績進一步提高，2013年本科達線率58%，比全國平均水平高出近20個百分點，其中市區(qū)本科達線率64.8%，清華、北大等12所名校錄取合肥市考生278人，占全省總數(shù)的20.5%。全省理科狀元出自合肥一中。
〔職業(yè)與成人教育〕是年，經(jīng)省政府批準，順利完成安徽冶金技工學校、合肥建設管理學校的全面整合。完成了磨店高教基地新校區(qū)專業(yè)設置與規(guī)劃，為市屬公辦職教大整合積累了經(jīng)驗。注重加強中職學生職業(yè)規(guī)劃教育。編寫的《贏在創(chuàng)業(yè)》教材入選全國“魅力校園”中等職業(yè)學校職業(yè)素養(yǎng)系列教材。推進創(chuàng)業(yè)教育進課堂，激發(fā)學生的創(chuàng)業(yè)潛能，培養(yǎng)學生的創(chuàng)業(yè)意識。提升校企合作水平，促進專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對接，建設了13個市級示范專業(yè)，安排100名職業(yè)學校文化課教師參加轉(zhuǎn)崗培訓，選派90名職業(yè)學校教師到企業(yè)實踐鍛煉。
成人教育取得新發(fā)展，蜀山區(qū)榮獲全國第三批全國社區(qū)教育示范區(qū)，廬陽區(qū)榮獲全國社區(qū)教育實驗區(qū)，同時全市10個街道獲省級社區(qū)教育示范街道，2所成人文化技術(shù)學校獲省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學校，首次拿出近100萬元對2012年獲得市級示范街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化學校給予獎補。成功舉辦了合肥市2013年全民終身學習活動周活動。合肥市成為首批“全國學習型城市建設聯(lián)盟”33個城市之一。
〔民辦教育〕是年，以扶持與規(guī)范并重，加強民辦教育管理力度。繼續(xù)設立民辦教育獎補資金，共發(fā)放獎補資金5941.44萬元，提升了民辦學校辦學的積極性。出臺了《合肥市民辦非學歷教育機構(gòu)管理若干規(guī)定》，由市政府組織召開了全市無證辦學機構(gòu)清理專門會議，加強對全市無證辦學機構(gòu)的監(jiān)管，規(guī)范全市民辦非學歷教育機構(gòu)的管理。成立了民辦教育協(xié)會，積極推進民辦學校加強行業(yè)自律。依法取消15所民辦中等職業(yè)學校和7所民辦高教自考輔導學校2013年招生資格，促進民辦學校健康發(fā)展。
〔教育改革〕是年，創(chuàng)新幼兒園管理體制。起草了《關(guān)于進一步規(guī)范住宅小區(qū)配套幼兒園建設使用和管理的意見》。大力推廣“公建民營”辦園新模式，有效緩解了縣、區(qū)教師編制和財政集中投入的壓力。國務院發(fā)展研究中心研究部來肥開展“促進學前教育健康發(fā)展”問題的專項調(diào)研，認為合肥市的“公建民營”改革模式具有科學化、標準化和可操作性，值得推廣。
繼續(xù)深化招生考試制度改革。巢湖市一中、二中、四中順利實行中考聯(lián)合招生。首次實行市區(qū)中考理科實驗操作考試電子抽簽，將人機對話引入中考外語聽力考試。擴大省示范高中招生指標到校比例至80%。首次實行市區(qū)高中階段學校招生網(wǎng)上填報志愿。中職學校綜合高中班招生。出臺了《合肥市普通高中國際班招生及辦學行為管理辦法》《關(guān)于進一步規(guī)范普通高中借讀生接收和管理有關(guān)問題的通知》，進一步加強普通高中國際班招生和借讀生接收管理，規(guī)范辦學行為。
教育督導取得新突破。合肥市人民政府教育督導委員會正式掛牌，各縣（市）、區(qū)相繼成立政府教育督導委員會。全市共建立督學責任區(qū)94個，聘任專兼職督學217名、特約督學87名，督學責任區(qū)制度在全省率先實現(xiàn)全覆蓋。
〔隊伍建設〕是年，繼續(xù)加強師德建設。修訂了《合肥市公辦學校教師違反師德行為處理辦法》，切實提高教師的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平。評比表彰504名市級教師、教育工作者和支教教師。廬陽區(qū)六安路小學校長張道瓊被評為“江淮好校長”，省長王學軍親自為其頒發(fā)榮譽證書。長豐縣教師唐權(quán)友獲得“安徽省美鄉(xiāng)村教師”榮譽稱號。繼續(xù)開展“道德講堂”和“教育大講堂”活動，講述經(jīng)典道德故事，宣講教育管理經(jīng)驗。
持續(xù)加強教師培訓。教師培訓經(jīng)費繼續(xù)大幅增加，2013年達到2390萬元，是2010年的3.7倍。基本形成國培、省培、市培、縣市區(qū)培訓、校本培訓五位一體的培訓體系，搭建了形式多樣的培訓平臺，涵蓋全市幼兒園、小學、初中、高中、職中等不同階段，囊括新入職教師、在職教師、轉(zhuǎn)崗教師、骨干教師、校長等不同層次。全市試點建立了中小學語文、數(shù)學等4個中小學學科教師培訓基地，分學段分學科開展教師培訓。全年5.1萬名教師參加市級及以上各級各類培訓，占全市專任教師人數(shù)的近四分之三，再創(chuàng)歷史新高。參訓教師人數(shù)占專任教師人數(shù)的比例，遠遠高于全省其他地市。在充分總結(jié)首批教育家培養(yǎng)工程經(jīng)驗基礎(chǔ)上，遴選出51位學員作為第二批培養(yǎng)對象，指導組依據(jù)學員自身特點和需求，量身定做出個性化培養(yǎng)方案，不斷加強教師培訓。注重校本培訓。將師德教育、心理健康、現(xiàn)代教育技術(shù)能力等納入校本培訓重要內(nèi)容。結(jié)合新形勢下教師隊伍建設的新要求，調(diào)整校本培訓學時數(shù)，由原來的30學時調(diào)整到42學時，引領(lǐng)學校重視校本培訓。鼓勵學校自主開展有特色的校本培訓，申報相應繼續(xù)教育學時。
教師隊伍素質(zhì)顯著提升。繼續(xù)充實教師隊伍力量，全市接受免費師范生96名、公開招考1462名、綠色通道引進82名。繼續(xù)加大教師交流力度，全市共交流1795人。開展了第二批合肥市骨干教師評選，共評出1817名市級骨干教師、314名中小學學科帶頭人，并出臺了《合肥市骨干教師管理辦法》。八名教師在全國課堂數(shù)學大賽中榮獲一、二等獎。全年共有42項省級課題結(jié)題，占全省結(jié)題數(shù)的15%。9項成果獲得安徽省基礎(chǔ)教育課程改革教育教學成果獎，占一等獎總數(shù)的23%。
加強教師關(guān)愛。積極推進農(nóng)村邊遠地區(qū)教師公租房建設，長豐縣、肥東縣、肥西縣三縣已累計投入3.13億元，建設3421套教師公租房，其中已建成2559套，在建862套。嚴格落實全市教師定期健康檢查制度。
〔素質(zhì)教育〕是年，德育工作抓出實效。組織學生參加全國第二屆德育案例征集評選，獲得一等獎12項，二、三等獎23項，獲獎總數(shù)占全省獲獎數(shù)的三分之一。積極將教育部、文化部、財政部在高校開展以“走近大師，感受經(jīng)典，陶冶情操，提高修養(yǎng)”為主題的高雅藝術(shù)進校園活動在全省率先延伸至中學。出臺了《合肥市中小學心理輔導室建設和使用基本要求（試行）》，指導學校心理輔導室健康發(fā)展。繼續(xù)加強心理健康教育遠程培訓，12091名教師完成各項學習任務，完成率達到97.5%。成立了合肥市心理健康教育教學專業(yè)委員會。成立了合肥市教育系統(tǒng)“5•25”心靈導航團，積極開展心理健康志愿服務活動。開展了合肥市首屆主題班會展示課。出臺了《關(guān)于進一步建立健全中小學家校聯(lián)系制度的指導意見》，實現(xiàn)“開門辦學”。組織編撰合肥市《廉潔文化教育讀本》，把廉潔意識教育納入學生德育工作內(nèi)容。
課程改革不斷深入。扎實推進綜合評價工作，積極發(fā)揮評價的導向和激勵功能。深入開展教育教學質(zhì)量和學生學業(yè)質(zhì)量綠色評價體系及常態(tài)監(jiān)管機制調(diào)研工作，小學學業(yè)成績評價報告體系開始付諸實施。加強**課堂教學實踐研究，開展高中各學科課的觀摩活動。組織名師課堂教學藝術(shù)研討系列活動，啟動初中、小學“尋找好課”系列活動。科學合理開發(fā)和規(guī)劃地方課程，積極開發(fā)研學旅行等具有區(qū)域特色的地方課程文化。修訂豐富《中小學生人文與科學素養(yǎng)讀本》內(nèi)容，鼓勵學校將《讀本》課程校本化、常態(tài)化。
學生活動日益豐富。出臺了《合肥市學校體育三年行動計劃》，就加強學校體育工作制定了具體的目標任務和政策措施。以“中國夢”為主題，組織開展了第四屆中小學文化藝術(shù)節(jié)、強健體魄磨練意志活動、讀書節(jié)等各項學生活動。建立三級活動平臺，進一步擴展學生活動范圍至學前教育階段。邀請奧地利國際合唱大師維爾特來肥現(xiàn)場指揮示范，組織中小學生遠赴法國、奧地利、新加坡等國參加中小學生的文化藝術(shù)交流。首次進行課外活動指導老師培訓，組織課外活動指導教師外出觀摩，提升素質(zhì)。組織完成2012-2013全國校園足球聯(lián)賽合肥賽區(qū)比賽，46所學校48支代表隊787名運動員參加了418場聯(lián)賽。在2012-2013年度全國青少年校園足球夏令營中，各組別比賽均取得優(yōu)異成績。研學旅行深入推進，制定《開展合肥市中小學生研學旅行的指導意見》，兩次參加教育部經(jīng)驗交流。承辦“立德樹人，實踐育人”2013第十一屆全國基礎(chǔ)教育學習論壇。人民日報以“安徽合肥中小學試點‘把課堂搬到校外’讓孩子在旅行中學習”為題，大篇幅報道了合肥市中小學開展研學旅行活動的做法和經(jīng)驗。武漢市、石家莊市紛紛來肥考察合肥研學旅行工作模式。
減負工作卓有成效。繼續(xù)加強對全市義務教育學校“減負”工作過程管理，充分發(fā)揮了學區(qū)責任區(qū)督學和義務監(jiān)督員的作用，開展義務教育學生過重課業(yè)負擔專項檢查。以減輕學生過重的課業(yè)負擔為主題，組織召開了全市小學、初中特色學校研究會專題會議。制定《合肥市中小學教輔材料評審工作實施方案》等文件，促進了全市中小學校“一教一輔”規(guī)定的落實，從源頭上減輕了學生課業(yè)負擔。
科技創(chuàng)新成績驕人。全國奧林匹克競賽成績喜人，數(shù)學學科獲得三金一銅，兩人進入國家集訓隊，為全省首次。物理學科一人進入國家集訓隊。在全國青少年科技創(chuàng)新大賽、機器人競賽、信息學競賽和電腦制作活動中共獲得一等獎17個、二等獎13個、三等獎23個。蜀山區(qū)安居苑小學在2013年FLL世錦賽中，勇奪“技術(shù)和場地操作賽”冠軍，實現(xiàn)了我市機器人世錦賽金牌零的突破。全省職業(yè)技能大賽獲得31金、28銀、23銅，金牌數(shù)占全省的24.22%，團體總分位居全省**。全國職業(yè)技能大賽中獲得2金、2銀、10銅的好成績，金牌數(shù)占全省的50%。
〔教育民生工程〕是年，預算安排義務教育經(jīng)費保障機制改革資金4.35億元，實際撥付資金為4.46億元，其中：**及省級資金3.43億元，縣(市)區(qū)級資金1.03億元。資金撥付率為102.78%，超預算2.78個百分點。預算安排家庭經(jīng)濟困難學生資助資金1.40億元，實際到位資金1.60億元。資金撥付率為114.29%，超預算14.29個百分點。圓滿完成利用閑置校舍改擴建10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園建設任務，總建設面積 18360 平方米，總投資2357萬元，項目完工率為100%。
〔校園安全〕是年，認真開展“一月一主題”和“安全生產(chǎn)月”安全教育活動，實現(xiàn)全市中小學和廣大師生全覆蓋。指導學校開展各類應急預案制訂和修訂，加大校園安全檢查督察力度。堅持隱患排查月查月報制度，建立校園安全工作臺賬。積極推廣校車保障服務新模式，肥西縣試點政府主導、企業(yè)自主投資經(jīng)營、市場化運作、學生家長合理負擔、財政適當補貼、相關(guān)部門聯(lián)合監(jiān)管的校車保障服務新模式。建立全市教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定應急組和專業(yè)人才庫，扎實開展應急疏散演練活動，進一步提高廣大師生的安全意識和避險能力。
〔依法行政〕是年，深化行政審批制度改革，全面完成新一輪行政審批項目清理工作，制定了4類37個子項行政審批等事項的實施標準暨業(yè)務規(guī)范。規(guī)范重大行政決策程序，正式出臺了《合肥市教育局重大行政決策程序規(guī)定》，從制度上規(guī)范行政決策行為，減少決策失誤，保障依法行政。加強規(guī)范性文件管理，年初集中清理部門規(guī)范性文件44件，廢止5件，修訂2件，全年制定、修訂規(guī)范性文件9件。加強行政執(zhí)法隊伍建設 ，舉辦了全市教育行政執(zhí)法人員培訓班，對各縣（市）區(qū)教育主管部門和市教育局機關(guān)的行政執(zhí)法人員、行政執(zhí)法監(jiān)督人員進行了培訓。組織市教育局機關(guān)全體行政執(zhí)法人員參加了全市依法行政知識集中學習與考試活動，有3人被評為“全市依法行政考試個人”。開展法制宣傳教育，組織開展了“法律進校園”活動、 中學生法治故事征集活動、“關(guān)愛明天•普法先行”青少年法制教育活動等。
〔反腐倡廉和政風行風建設〕是年，落實黨風廉政建設責任制，扎實推進全市教育系統(tǒng)反腐倡廉工作。開展警示教育和廉政文化進機關(guān)、進校園活動。積極組織市屬學校對照創(chuàng)建標準開展“廉政文化示范點”建設，合肥二中、九中、三十五中被確定為市級“廉政文化示范點”，合肥二中、三十五中由市紀委推薦申報省級示范單位。落實清理黨員干部住房、黨員干部會員卡、領(lǐng)導干部經(jīng)商辦企業(yè)、行政審批中介服務機構(gòu)專項等五項清理工作。積極開展警示教育和廉政文化進機關(guān)活動。健全評議工作責任制，成立政風行風評議工作領(lǐng)導小組，結(jié)合實際，制定《市教育局政風行風評議工作實施方案》，明確評議目標、任務、分工，召開工作動員推進會，強化爭先進位意識。開展對縣市區(qū)中小學教育收費、教輔材料、課業(yè)負擔等三項制度執(zhí)行情況暗訪督差，后隨機暗訪40余所中小學，督查調(diào)研辦學行為方面存在的問題，分析研究規(guī)范之策。
〔對口幫扶〕是年，選派3名教師落實援疆支教輪換任務，遴選60名骨干教師到阜陽市支教一年。啟動了支教志愿者活動，首批30余名支教志愿者采取駐點全職教學和兼職課堂教學等模式走上支教崗位。加大支教工作力度，全年安排城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學校或薄弱學校支教714名。
