黑龍江省哈牡綏東投資（集團）有限公司是根據(jù)黑龍江省八大經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃和黑龍江省政府黑發(fā)[2009]94號文件提出的“支持牡丹江市在哈牡綏東對俄貿(mào)易加工區(qū)內(nèi)組建由政府、開發(fā)區(qū)、金融機構(gòu)以及擔保公司等多元投資主體參股的投資集團公司，設(shè)立物流質(zhì)押擔保監(jiān)管服務(wù)中心”的精神，經(jīng)牡丹江市政府和國資委批準，由哈牡綏東對俄貿(mào)易加工區(qū)領(lǐng)導小組辦公室和牡丹江市商務(wù)局牽頭，聯(lián)合哈牡綏東對俄貿(mào)易加工區(qū)內(nèi)各個開發(fā)區(qū)和優(yōu)勢企業(yè)，共同組建成立的國有控股集團有限公司。公司下設(shè)牡丹江市進出口公司、牡丹江市哈牡綏東房地產(chǎn)開發(fā)有限公司和牡丹江市哈牡綏東物流質(zhì)押擔保有限公司三個國有獨資公司和若干控股、參股公司，首期注冊資本為一億元。