海南師范大學(xué)桂林洋校區(qū)項目位于海口市的桂林洋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)，開發(fā)區(qū)處在瓊北沿海城鎮(zhèn)規(guī)劃的龍頭位置，北臨瓊州海峽，東鄰國家級紅樹林保護區(qū)，西接?？谛率袇^(qū)，南連美蘭國際機場（距離4公里），距?？谑兄行膮^(qū)10公里，海文高速公路從開發(fā)區(qū)南部穿過，陸、海、空交通十分便利。

桂林洋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)已初具規(guī)模，生活設(shè)施較完善，已完成了部分的水、電、路、通訊、排污、排水管道等主要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。已引進工業(yè)，旅游項目一百多家，2004年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達14.8億元人民幣，國內(nèi)生產(chǎn)總值3.4億元人民幣，已初步形成繁榮昌盛的?？诂F(xiàn)代化衛(wèi)星城。項目所在區(qū)域?qū)贌釒駶櫤Ｑ笮约撅L(fēng)氣候區(qū)，年平均氣溫24.3C，年降雨量1760毫米，一年四季風(fēng)和日麗，冬暖夏涼，氣候怡人。

海南省政府于2005年2月成立了以省長衛(wèi)留成為組長，省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長王守初,省委組織部長、省教育工委書記方曉宇，副省長林方略為副組長的省教育發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，決定建設(shè)桂林洋高校區(qū)，并明確了高校區(qū)建設(shè)采

取“政府統(tǒng)籌、社會參與、學(xué)校建設(shè)、辦學(xué)、整體推進”的開發(fā)建設(shè)模式，在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)高校區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃和“三通一平”等園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)，為學(xué)校提供用地，為方便各高校入園建設(shè)工作，省政府還專門成立了高校區(qū)建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組，同時為了減少各高校的建設(shè)投入，減輕各高校的負擔(dān)，經(jīng)省教育廳與省農(nóng)墾總局商議決定，把高校區(qū)內(nèi)的各校后勤服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施交由桂林洋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)投資建設(shè)。

為了加快我省高校教育發(fā)展步伐，落實“科教興瓊”戰(zhàn)略和“人才強省”戰(zhàn)略以及衛(wèi)留成省長2005年《政府工作報告》中提出的“規(guī)劃建設(shè)海口桂林洋高校區(qū)”的要求，為解決我校辦學(xué)空間嚴(yán)重不足問題,結(jié)合我校辦學(xué)的需要，我校經(jīng)認真研究、調(diào)查、預(yù)測、分析及充分論證，決定建設(shè)桂林洋校區(qū)。

林洋校區(qū)建設(shè)征地面積2505.5畝，校園使用土地面積為1998.8畝，采取

整體規(guī)劃、穩(wěn)步推進、分期建設(shè)的原則規(guī)劃建設(shè)。將分三期建設(shè)，十一·五期間，完成一、二期建設(shè)，2010年后為三期建設(shè)規(guī)劃。2006-2008年為**期建設(shè)規(guī)劃，已征地1515.45畝（含桂林洋農(nóng)場后勤項目合作用地），預(yù)留發(fā)展用地990.05畝。新校區(qū)修建性詳細規(guī)劃已經(jīng)省建設(shè)廳批復(fù)。一期建設(shè)總建筑規(guī)模為66696㎡，包括公共教學(xué)樓（14189㎡）、信息中心大樓（15750㎡）、文學(xué)院教學(xué)樓（10344㎡）、外語學(xué)院教學(xué)樓（10437㎡）、招待所及教師休息用房（6579㎡）、風(fēng)雨操場（6939㎡）及運動場（2458㎡）六個項目，一期建設(shè)項目已按程序?qū)徟Ｒ黄诮ㄔO(shè)投資估算（含征地）約3億元。

截止2008年8月底，一期建設(shè)的公共教學(xué)樓、信息中心大樓、文學(xué)院樓、外語學(xué)院樓、風(fēng)雨操場化工樓及各項配套工程已交付使用。9月初，我校文學(xué)院、外國語學(xué)院、信息科學(xué)技術(shù)學(xué)院、經(jīng)濟與管理學(xué)院等4個學(xué)院5000海師學(xué)生搬遷到桂林洋校區(qū)

多名師生入駐桂林洋新校區(qū)。2010年上半年，一期建設(shè)的化學(xué)與化工學(xué)院繼建完成并交付使用，9月，政法學(xué)院、化學(xué)與化工學(xué)院等2個學(xué)院1900多名師生入住桂林洋校區(qū)。

2011年以來，我校啟動桂林洋校區(qū)美術(shù)學(xué)院教學(xué)樓、教師周轉(zhuǎn)房、體育綜合訓(xùn)練館、校區(qū)東側(cè)大門及圍墻、公共樓北側(cè)廣場及人工湖、綜合教學(xué)樓、學(xué)生食堂、11—14幢學(xué)生宿舍、校區(qū)南部環(huán)路等項目建設(shè)工作，繼續(xù)完善校區(qū)使用功能。2012年9月，教育科學(xué)學(xué)院搬遷入住桂林洋校區(qū)，校區(qū)學(xué)生規(guī)模達到8000人。

校桂林洋校區(qū)按適用性、前瞻性、生態(tài)優(yōu)先、以人為本、智能環(huán)保的原則進行規(guī)劃設(shè)計，確保校區(qū)地塊的一次性規(guī)劃，分期建設(shè)。規(guī)劃設(shè)計充分考慮分期建設(shè)及管理的需要，做到相對、完整、統(tǒng)一和協(xié)調(diào)。按照夠用、適用、耐用、儉用、共用的原則開展設(shè)計和建設(shè)，努力創(chuàng)建一個園林式、生態(tài)型、智能化，自然與人文相融的現(xiàn)代化的大學(xué)校園。

2006年9月22日下午,林方略副省長在學(xué)校辦公樓3樓會議室主持召開省長辦公會議，會議研究了我校發(fā)展有關(guān)問題。

2006年11月1日至2日，學(xué)校召開會議，研究《桂林洋校區(qū)總體規(guī)模及一、二期投資估算建設(shè)方案》。

2006年11月6日，我校桂林洋校區(qū)總體規(guī)劃設(shè)計招標(biāo)，上?，F(xiàn)代華蓋建筑設(shè)計有限公司和上海建筑設(shè)計研究院有限公司中標(biāo)。

2006年11月27日下午，姜斯憲副省長在省教育廳黃國泰廳長、省建設(shè)廳總工程師宋祎和?？谑型趼犯笔虚L等領(lǐng)導(dǎo)的陪同下到我校檢查指導(dǎo)工作，聽取我校桂林洋校區(qū)總體規(guī)劃設(shè)計方案介紹。

2006年12月8日，我校桂林洋校區(qū)建設(shè)啟動儀式隆重舉行。

2006年12月15日下午，吳昌元常務(wù)副省長、姜斯憲副省長在省政府辦公大樓8樓會議室主持召開省長辦公會議，研究桂林洋高校區(qū)建設(shè)及我校桂林洋校區(qū)建設(shè)有關(guān)問題。省政府同意對我校一期建設(shè)項目2億元的銀行貸款給予連續(xù)8年全額貼息的資金支持。

2006年12月26日，我校桂林洋校區(qū)臨時大門和建設(shè)工程指揮部建設(shè)完工，并順利通過升格師大全國高校設(shè)置評議委員會組的評估。

2007年1月11日下午，省建設(shè)廳總規(guī)劃師宋袆在建設(shè)廳二樓會議室主持召開會議，研究協(xié)調(diào)我校桂林洋校區(qū)修建性詳細規(guī)劃有關(guān)問題，會議強調(diào)桂林洋高校新區(qū)控制性詳細規(guī)劃的調(diào)整應(yīng)盡可能保證海南師范大學(xué)桂林洋校區(qū)修建性詳細規(guī)劃的完整性。

2007年3月我校桂林洋校區(qū)一期建設(shè)公共教學(xué)樓、信息中心大樓、文學(xué)院樓、外語學(xué)院樓、學(xué)生活動中心、教師休息房與招待所、風(fēng)雨操場共七個項目地質(zhì)勘察工作順利完成。

2007年5月17日下午，工商銀行總行項目貸款評估負責(zé)人前來我校，對我校桂林洋校區(qū)一期建設(shè)2億元的貸款工作進行評估。

2007年5月21日下午，我校桂林洋校區(qū)修建性詳細規(guī)劃設(shè)計通過省建設(shè)廳組織的評審并于8月27日正式通過審核。

2007年9月3日上午，我校桂林洋新校區(qū)一期工程平整場地動工儀式隆重舉行。

2007年9月28日上午，我校桂林洋校區(qū)建設(shè)工程奠基典禮隆重舉行，姜斯憲副省長出席奠基典禮。

2007年11月14日上午，教育部本科教學(xué)工作水平評估組考察我校桂林洋校區(qū)，對我校桂林洋新校區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)情況給予肯定。

2007年12月，與工商銀行簽訂1.5億元項目貸款協(xié)議。

2007年12月，我校桂林洋校區(qū)建設(shè)全面進入樁基階段。

2008年4月，在先期已辦理完成建設(shè)用地規(guī)劃許可證及土地證的情況下，完成了新校區(qū)一期項目規(guī)劃許可證和項目建設(shè)施工許可證的辦理，完善了項目報建手續(xù)及銀行放貸手續(xù)。

2008年4月21日下午，省委副書記、省長羅保銘來到?？诠鹆盅蟾咝@區(qū)和部分職?，F(xiàn)場辦公。為發(fā)展我省高等教育，加快推進桂林洋高校園區(qū)建設(shè)步伐，省政府將新增財力繼續(xù)向教育傾斜，為高校園區(qū)建設(shè)追加資本金，并提供全額貸款貼息，確保包括我校5200名學(xué)生在內(nèi)的1.1萬名學(xué)生今年秋季開學(xué)入住高校園區(qū)。

2008年6月，我校桂林洋校區(qū)一期建設(shè)各教學(xué)樓公共教學(xué)樓、信息中心大樓、文學(xué)院樓、外語學(xué)院樓全面封頂，完成墻體砌體工程，進入室內(nèi)外裝修階段。

2008年7月，一期室外道路、給排水、變電站、綠化景觀等配套工程完成招標(biāo)組織工作，開始進場施工。

2008年9月，我校桂林洋校區(qū)一期建設(shè)基本完成，順利入住文學(xué)院、外國語學(xué)院、信息科學(xué)技術(shù)學(xué)院、經(jīng)濟與管理學(xué)院5200名學(xué)生。

2008年9月10日，海南省省委書記、省人大常委會主任衛(wèi)留成率領(lǐng)2008年省“教師節(jié)慰問團”來到我校桂林洋校區(qū)，慰問我校教師并與教師代表親切座談。省政府將新增財力繼續(xù)向教育傾斜，支持桂林洋高校園區(qū)建設(shè)。

2008年9月18日上午，姜斯憲副省長主持召開省政府專題會議，省財政今年內(nèi)要再扶持5000萬元用于支持桂林洋高校區(qū)建設(shè)，其中3000萬元用于支持我校區(qū)建設(shè)。

2008年10月29日上午，省委常委、海口市委書記陳辭在省教育廳廳長胡光輝，市領(lǐng)導(dǎo)張磊、林北川、丁竹和海口市有關(guān)部門負責(zé)人陪同下，來到桂林洋高校區(qū)就高校區(qū)項目建設(shè)進行調(diào)研。

2009年6月，我校在政府建筑監(jiān)督管理部門主持下完成了一期公共教學(xué)樓、信息中心大樓、文學(xué)院教學(xué)樓、外語學(xué)院教學(xué)樓、招待所及教師休息用房、風(fēng)雨操場及運動場以及配套項目供電工程、室外運動場地工程的竣工驗收。同時，我校按照統(tǒng)一規(guī)劃、量力而行、穩(wěn)步推進的原則啟動化學(xué)與化工學(xué)院樓等一期續(xù)建項目建設(shè)。一期續(xù)建項目建設(shè)包括一期用地1515.45畝范圍內(nèi)所有教學(xué)用房及道路、供電、給排水、綠化以及大門、圍墻等配套項目建設(shè)。

2009年9月，在省政府主持下，經(jīng)與桂林洋農(nóng)場商談，政府出資1800萬元用于我校桂林洋校區(qū)學(xué)生食堂回購；同時，桂林洋農(nóng)場將一期學(xué)生宿舍交由我校托管，后勤運行體制基本理順。

2010年，我校強力推進省重點大學(xué)和博士學(xué)位授權(quán)單位建設(shè)，積極推進桂林洋校區(qū)化學(xué)與化工學(xué)院教學(xué)樓等項目建設(shè)。1月，化學(xué)與化工學(xué)院教學(xué)樓施工監(jiān)理單位招標(biāo)開標(biāo)，項目進入實質(zhì)性施工建設(shè)階段?；瘜W(xué)與化工學(xué)院教學(xué)樓建筑面積16986㎡。6月，省政府安排省財政資金1300萬元及地方債券2000萬元用于化學(xué)與化工學(xué)院教學(xué)樓建設(shè)。

2010年9月，化學(xué)與化工學(xué)院教學(xué)樓建成投入使用。秋季，化學(xué)與化工學(xué)院、政法學(xué)院兩個學(xué)院1720名學(xué)生搬遷入住桂林洋校區(qū)。校區(qū)學(xué)生規(guī)模達到7000人。

2011年3月10日，省委常委、政法委書記肖若海到桂林洋高校區(qū)調(diào)研。

2011年8月，經(jīng)省政府同意，我校與桂林洋農(nóng)場簽訂一期征收地補充協(xié)議，我校增加資金買斷一期1515.45畝用地剩下未征收的國有土地，桂林洋農(nóng)場不再建設(shè)經(jīng)營后勤項目。

2011年由于海南農(nóng)墾系統(tǒng)改制，根據(jù)屬地管理原則，桂林洋農(nóng)場劃歸?？谑姓芾?。

2011年11月，桂林洋校區(qū)美術(shù)學(xué)院教學(xué)樓項目獲得批準(zhǔn)立項，功能包括教學(xué)科研、實驗、辦公、展覽展示等教學(xué)用房，建設(shè)規(guī)模為18996.22平方米，投資5990萬元。

2012年9月，桂林洋校區(qū)學(xué)生宿舍9—10幢建成投入使用。教育科學(xué)學(xué)院搬遷入住桂林洋校區(qū)。

2012年，為進一步完善桂林洋校區(qū)基礎(chǔ)硬件設(shè)施，保證學(xué)校教育教學(xué)工作的順利開展和校園安全穩(wěn)定，我校爭取地方債券資金啟動建設(shè)桂林洋校區(qū)教師周轉(zhuǎn)房，教師周轉(zhuǎn)房項目共四幢，建設(shè)規(guī)模13000㎡。

2012年，我校啟動體育綜合訓(xùn)練館、校區(qū)東側(cè)大門及圍墻、公共樓北側(cè)廣場及人工湖、綜合教學(xué)樓、學(xué)生食堂、11—14幢學(xué)生宿舍、校區(qū)南部環(huán)路等項目建設(shè)前期工作，繼續(xù)完善校區(qū)使用功能。

漫步桂林洋高校區(qū)，有兩種景象會給人留下深刻印象。

一邊是拔地而起的漂亮建筑；一邊是未完工的塵土飛揚的建筑工地。

可以肯定的是，盡管目前的高校區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和相關(guān)配套設(shè)施上還有諸多不盡人意之處，但幾乎所有教育界人士都看好高校區(qū)的發(fā)展前景。

多項尷尬催生高校區(qū)

建省十多年來，海南高等教育取得了長足的發(fā)展，但對比外省，依然尷尬多多。

省教育廳負責(zé)人告訴記者，2003年全國平均每萬人中有各類在校大學(xué)生150人，海南僅為92人；全國高等教育平均毛入學(xué)率為19%，海南為17%。至今我省仍然是全國沒有院士、沒有重點大學(xué)、沒有部委院校、沒有“211工程”學(xué)校的幾個少數(shù)省份之一。高等教育發(fā)展總體水平不高，導(dǎo)致我省高校缺少自身明顯的辦學(xué)優(yōu)勢和特色，缺乏綜合競爭力。

高校辦學(xué)資源匱乏，規(guī)模偏小，規(guī)模效益低是另一個突出問題。海南師范學(xué)院、瓊臺師范高等專科學(xué)校（原校址）等幾所高校辦學(xué)空間狹小，生均占地面積僅26平方米，比國家規(guī)定的生均占地面積60平方米仍少34平方米。

省教育廳有關(guān)負責(zé)人透露，即將進駐高校區(qū)的海南師范學(xué)院，如不啟動這一項目，無法在占地面積上達到正式升格大學(xué)的要求。

因此，建設(shè)桂林洋高校區(qū)，為部分高校做大提供空間，實際上是**不走的棋。

終幾所大學(xué)進駐

仍有變數(shù)

2005年9月8日，桂林洋高校區(qū)奠基。截至今年10月6日，已有瓊臺師范高等?？茖W(xué)校和海南經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的7000多名師生進駐高校區(qū)，高校區(qū)初見人氣。

“我們省財力這么有限，這兩所學(xué)校能有今天的發(fā)展規(guī)模，真是不容易?！笔〗逃龔d負責(zé)人今天對記者說。

高校區(qū)建設(shè)規(guī)模占地面積1萬畝，計劃進駐公辦高校4所、民辦高校3所，辦學(xué)規(guī)模為在校生10萬人、教職員工1萬人，建設(shè)期為2005年—2008年共四年，分三個階段建成。

第二批要求進駐高校區(qū)的高校有海南師范學(xué)院、海南廣播電視大學(xué)2所公辦高校和?？诮?jīng)濟職業(yè)技術(shù)學(xué)院、海南職業(yè)技術(shù)學(xué)院2所民辦高校。

不過，記者在采訪中也發(fā)現(xiàn)，計劃進駐高校區(qū)的學(xué)校曾經(jīng)一而再、再而三地發(fā)生變化。時至今日，到底終有幾所高校進駐高校區(qū)，仍然有變數(shù)。建設(shè)高校區(qū)需要相當(dāng)?shù)馁Y金支持，而據(jù)了解，許多有意進駐的高校目前正苦于資金無著落。

“我們必須給高校區(qū)一些時間，二期項目建設(shè)啟動就好了，中心城區(qū)配套項目非常齊全。別忘了，我們是窮省辦教育！”一位不愿意透露姓名的教育界人士，望著不遠處的建筑工地對記者說。