(資料圖片)

【民聲】

肖哲

從去年開始，江蘇省蘇州市推動超大社區拆分，優化社區規模，明年底前，蘇州計劃對常住人口2萬至3萬人的超大社區進行拆分優化，同時對1.5萬人以上超大社區逐步進行拆分優化。根據規劃，最終蘇州所有社區規模將控制在1萬人以下。

事實上，蘇州市面臨的超大社區現象，在全國許多城市都有出現。原因是，城市社區多以道路為邊界，以既有的居住小區為基礎，而在城市化過程中，道路邊界內的樓“變高了”“變密了”，人口增加了，社區規模也隨之增大。

社區規模既不是越大越好，也不是越小越好。社區規模過大，服務管理能力容易跟不上，居民享受到的公共服務和社會服務可能會“攤薄”，這一方面會對居民的社區生活質量產生影響，另一方面也不利于精細化管理。社區規模太小，一方面社區資源有限，許多工作難以形成合力，另一方面也增加了社區自身的公共服務和社會服務成本。

那么，社區規模多大是合適的？目前來看，各地給出的答案不一，但大體規模差不多，蘇州市希望將社區規模控制在1萬人以內，河北雄縣則是按照“社區規模以3000至5000左右人口為宜”的原則調整社區。而在河南省，根據該省的相關指導條例，城市社區居民委員會規模“以社區內住宅套數作為基本標準，一般在1000至3000戶的范圍內設立”。其實，不論新設定的社區規模是多大，也都是依照各地的城市地理情況以及經濟社會發展等情況來設定，答案要合理但不唯一。

從目前來看，由于超大社區現象在多地客觀存在，所以許多地方的社區調整，以拆分優化為主。原來的一個社區變成兩個三個，新社區規模小了，那么，其各方面的硬件建設是否能跟上，公共設施和公共資源配置是否配齊，治理服務能力和社會服務覆蓋水平是否提升，是社區拆分之后，應當及時關注。 拆分不是目的，通過合理設置社區規模，優化資源提升社會服務質量，建好新社區提高居民幸福感、獲得感才是應有之意。

標簽：