破產案件落槌前，審判團隊“話鋒突轉”……（主題）

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為將企業破產過程中造成的經濟損失、社會損失降到最低，近年來，甘肅定西中院探索“執破融合”“執破協同”新模式，尋找問題“最優解”，推動債務問題得到化解、企業實現破繭重生。

(資料圖片)

甘肅定西有這樣一家企業，資金鏈斷了，債務人躲了，債權人到法院申請對該企業進行破產清算。就在裁定破產前，審判團隊“話鋒突轉”，最終以破產和解方式尋找“最優解”。歷經3年時間的努力，不僅全部債務得到清償，企業也實現了“涅槃重生”。

就這樣一“槌”定音太可惜了

在當地經營逾10年的定西市隴西縣利平液化氣有限責任公司（以下簡稱利平公司），因生產規模擴大，造成資金鏈斷裂，無法償還到期債務，債權人申請隴西縣人民法院對該公司進行破產清算。

企業法人不能清償到期債務，并且還“躲貓貓”，明顯是缺乏清償能力，債務人向人民法院提出破產清算申請，從司法角度看，這是一起可“輕松”落槌的破產清償案。

然而，就在案件落“槌”前，破產審理團隊調研發現，就這樣一“槌”定音太可惜了。利平公司在當地經營液化石油氣和氣瓶（含車用氣瓶）充裝，業務輻射范圍較大，市場占有份額較高，具有存續價值和發展潛力。如果直接破產清算損失極大，并且會導致債權人利益受損、職工失業……

2020年4月，正值疫情防控、復工復產的關鍵時期，定西中院合議庭的成員先后多次召開專題協商會，確定了“破產不停產”的思路，以挽救企業為目的，兼顧多方利益，促使債務人與債權人達成和解協議，并在債權人會議上表決通過。

在隨后近3年時間里，定西中院發揮“府院聯動”機制的作用，協調稅務、銀行、市場監管等部門，解決了利平公司稅款繳納、經營許可延續、借款續貸或展期等疑難問題，使得公司能夠繼續運營。

此后，利平公司按照和解協議提前清償完畢各債權人的債務本金，受償債權人也同意減免法院裁定確認的相應債務利息。今年1月31日，破產申請時確認的5511935.2元債權全部清償。

“府院聯動”讓“爛尾”樓盤獲得新生

這是定西市首例破產和解案，審判團隊“話鋒突轉”帶來“最優解”，讓破產案件的“畫風”有了新的變化。

房產開發商因經營不善面臨破產，備受煎熬；數百名購房者眼看將“房財”兩空，心急如焚；當地政府面對企業及群眾公信力受質疑，行政不暢；銀行放款收款兩難，躊躇不前……這是甘肅某房地產開發有限公司、渭源縣某房地產開發有限公司破產清算案中曾發生的一幕。

房企“命懸一線”，各方坐立難安，如何讓涉案相關方利益得到公平處辦？立案后，定西市縣兩級法院破產審判團隊先后多次與相關部門召開“府院聯動”會議，協商解決房企有關項目的竣工驗收和解決登記難等相關問題，150戶購房戶如愿拿到不動產證。

同時，在“府院聯動”工作機制下，各方就銀行抵押登記解除、該公司墊支的土地出讓金、稅收、農民工工資、竣工驗收等問題進行了協調，為該公司破產清算案打下了好的基礎。

近年來，定西中院充分發揮破產審判在完善市場主體拯救和退出機制方面的積極作用，成立強制清算與破產審判及破產衍生訴訟案件審判團隊，推動出臺《定西市建立企業破產“府院聯動”工作機制優化法治化營商環境的實施意見》等18項制度，探索“執破融合”“執破協同”新模式，高質高效辦理涉企破產案件，進一步激發市場活力和發展動力。

據統計，2022年以來定西市縣兩級法院共審理各類破產與強制清算案15件，破產衍生案121件，推動3家“僵尸企業”有序退出市場，化解企業債務2.298億元，盤活土地28萬平方米，幫助2家危困企業重獲新生。

“經營式”破產讓“僵尸企業”破繭重生

破產不難，難的是破產之后怎么辦。如何將企業破產過程中造成的經濟損失、社會損失降到最低，是破產案件中的焦點問題。

定西岷縣法院辦理的當地一家水電企業破產案件，以“經營式”破產思路，為這一難題帶來了新解。

定西岷縣法院受理該案后發現，該企業系電力生產企業，核心資產為發電機組，只有生產發電才能進行管理養護。為提升企業整體價值，通過“府院聯動”機制，法院積極與縣委縣政府、管理人、債權人、債務人多次溝通，在破產清算過程中確定“在管理人監督下開展經營，經營中理清法律問題”的“經營式”破產審理思路，確保企業破產財產得以保值增值。

同時，在破產辦理過程中對周邊土地受損農戶、農民工的民生訴求進行有效保障，對該企業職工也進行了妥善的安排。通過積極疏導和化解，避免了群體性事件的發生，維護了當地社會秩序平穩有序。

該企業在破產拍賣后破繭重生。企業原有的7名大學生員工被接拍新企業全部接收，并保持原有工資基礎不變。新企業對發電設備進行了維修改造，增加發電量，維修加固河渠、硬化院落、綠化廠區，生產經營邁向規范化、正規化。

正是依托“府院聯動”機制優勢，定西中院創新機制，采取“破產不停產”“預和解會議”模式和管理人與繼續經營領導工作組“雙軌制并行”等機制，通過和解方式，取得了“利益平衡，和諧共贏”的良好社會效果，為經濟高質量發展和社會穩定提供了堅強司法保障。

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